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透视餐饮企业“两证合一”

日期:2016-03-01 00:00:00 来源:南都晨报

   日前,国务院出台的一项决定将为不少餐饮企业减负——饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座4类公共场所的卫生许可证和食品经营许可证“两证合一”,不再需要办理卫生计生部门核发的卫生许可证。少办一个证,到底能释放哪些改革红利?为企业、为公众带来哪些实惠?

  ◆ 减少办证成本 增强企业效率

  办证复杂、流程繁冗,曾经是困扰餐饮企业的一大苦恼。以前,餐饮企业既需要申领卫生部门发放的卫生许可证,又需要领取食品药品监管部门发放的餐饮服务许可证即食品经营许可证。在办证过程中,要分别向卫生和食品药品监管部门重复提交材料,如从业人员健康证明、经营场所平面示意图、卫生设施平面布局图等。此外还要接受两个部门各自组织的检查验收和培训。卫生部门要求餐饮服务单位配备卫生管理员,食品药品监管部门要求配备食品安全员,有些地方还要求到指定机构接受专门培训,并收取培训费用。因为办理时限长,中介服务环节多、收费高,许多新店由于两证不齐全而迟迟不能开业,空耗着房屋租金和员工工资。

  “两证合一”将给企业节约大量时间、节省大量的人力投入和不少开支。百胜餐饮集团中国事业部公共事务经理张晓文说,对于百胜来讲,仅一项“取消公共场所卫生许可证”改革,每年会节省因申办更换证件导致延迟开业、培训监测等费用数以千万计。

  ◆ 明确部门职责 完善监管方式

  “两证合一”后,卫生部门与食品药品监管部门将按照分工,各负其责、各司其职。根据职责分工,卫生计生部门将会同食品药品监管总局制定、公布和完善食品安全国家标准;按照传染病防治法的规定和国务院决定的要求,卫生部门主动监测、收集、分析、调查、核实相关传染病疫情,并按照有关规定和要求指导采取预防和应对措施。

  “两证合一”仅仅是个开始,为企业松绑减负,还有更多的具体措施。国家食品药品监管总局有关负责人介绍,食药监总局已经下发了食品经营许可管理办法,对简化办理流程、严格办理时限等已经作出了规定。下一步,食品药品监管部门与卫生计生委将尽快出台相关文件,做好许可整合的指导和落实工作。同时,还将进一步将公共卫生许可的有关食品安全的内容细化和补充进食品经营许可审查内容中,做到一次审查,一次发证,减少企业负担。(据新华社)

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